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監(jiān)管層角度探查跨境支付行業(yè)潛在風(fēng)險
信譽(yù)風(fēng)險來首先來自于第三方跨境支付公司本身,例如挪用用戶資金等由于經(jīng)營不善或違規(guī)行動而導(dǎo)致不能實(shí)行相干義務(wù)的風(fēng)險,以及泄漏買賣雙方信息或交易信息;其次還存在商戶的信譽(yù)風(fēng)險,一部分商戶存在隱性經(jīng)營非法違規(guī)業(yè)務(wù),部分機(jī)構(gòu)斟酌自身好處會包容一些打法律擦邊球的交易。
交易真實(shí)性風(fēng)險。第三方支付機(jī)構(gòu)跨境支付服務(wù)的跨境電商等新業(yè)態(tài),具有小額、高頻、海量等特色,同時存在交易信息采集艱苦等問題,如何堅(jiān)持處置效力同時確保交易的真實(shí)合規(guī),對支付機(jī)構(gòu)及其合作銀行具有較大挑釁。
在第三方跨境業(yè)務(wù)中,全部流程由第三方支付機(jī)構(gòu)代理兌換,這使得不法分子有機(jī)遇避開金融機(jī)構(gòu)審核,應(yīng)用捏造身份進(jìn)行虛構(gòu)交易以套取外匯,并快速多次、多地將資金轉(zhuǎn)移至境外,實(shí)現(xiàn)洗錢目標(biāo)。非持牌機(jī)構(gòu)有機(jī)遇避開監(jiān)管視線規(guī)模,效仿地下錢莊或同地下錢莊等非法組織勾搭,通過境外合作機(jī)構(gòu)變相實(shí)現(xiàn)資金跨境轉(zhuǎn)移。
對于跨境交易從業(yè)人員資歷及業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)有明白請求;同時壓實(shí)支付機(jī)構(gòu)及其合作銀行義務(wù),合作銀行履職不到位,承擔(dān)連帶義務(wù)。
我國現(xiàn)有外匯交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及檢測體系發(fā)展相對滯后,應(yīng)在外匯非現(xiàn)場體系中設(shè)立第三方跨境支付獨(dú)立監(jiān)管模塊,或請求數(shù)據(jù)直接接入而非通過銀行間接打包上傳。
明白跨境支付業(yè)務(wù)的客戶身份辨認(rèn)、客戶身份資料和交易記載保留等操作細(xì)節(jié);完美跨境支付業(yè)務(wù)反洗錢法律律義務(wù)和處分規(guī)定;明白支付機(jī)構(gòu)和收單銀行在信息傳遞中的反洗錢責(zé)任。
可借鑒國際貿(mào)易協(xié)議及跨境監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn),完美我國第三方跨境支付監(jiān)管規(guī)矩以與國際化尺度接軌;同時結(jié)合其他國際跨境支付監(jiān)管機(jī)構(gòu),以形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一監(jiān)管的合作機(jī)制。
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