歐美出臺玩具產(chǎn)品新規(guī) 中國跨境電商賣家如何破解？-ESG跨境

作為玩具出口大國，中國玩具在國際市場份額占比不小，然而中國玩具進入國際市場的“門檻”正在不斷進步！

目前，歐盟、美國等我國玩具出口的重要市場對玩具產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)注度極高，對玩具產(chǎn)品的安全尺度和社會義務(wù)規(guī)范日趨嚴苛，各項技巧性貿(mào)易辦法增長了我國相干出口企業(yè)的檢測成本和風(fēng)險，使企業(yè)面臨嚴格挑釁。

今天，我們就為大家介紹一下歐美對玩具產(chǎn)品的新規(guī)定，以及中國出口企業(yè)的應(yīng)對之策。

歐美玩具新規(guī)有哪些？

近期，歐美相繼推出了玩具新規(guī)，涉及美國玩具強迫性尺度以及雙酚A、甲酰胺、苯酚和鉛的限量，規(guī)模廣、檢測請求嚴、技巧門檻高。

小知識

雙酚A：也稱BPA，在工業(yè)上被用來合成塑料，從礦泉水瓶、醫(yī)療器械到食品包裝的內(nèi)里都有它的身影。每年，全世界生產(chǎn)2700萬噸含有BPA的塑料，但BPA威逼著胎兒和兒童的健康，高發(fā)的癌癥和新陳代謝雜亂導(dǎo)致的肥胖也被以為與此有關(guān)。

歐盟以為含雙酚A的奶瓶會誘發(fā)性早熟，從2011年3月2日起制止生產(chǎn)含化學(xué)物資雙酚A的嬰兒奶瓶。

甲酰胺：無色透明液體，略有氨味，是合成醫(yī)藥、香料、染料等的原料，也可作為溶劑用于合成纖維的抽絲、塑料加工、木質(zhì)酪素墨水的生產(chǎn)等。

苯酚：具有特別氣息的晶體，有毒，是生產(chǎn)某些樹脂、殺菌劑、防腐劑以及藥物的主要原料。

鉛：柔軟和延展性強的弱金屬，有毒，也是重金屬。兒童產(chǎn)生鉛中毒的概率是成年人的30多倍，其原因與兒童正處在生長發(fā)育階段，許多器官尚不成熟，解毒功效不完美，對鉛較敏感，以及接觸機遇較多有關(guān)。

歐盟：修正 雙酚A 限量

5月25日，歐盟官方公報宣布歐盟玩具安全指令2009/48/EC的修訂案（EU）2017/898，對36個月以下兒童應(yīng)用的或可被放入口中的玩具，其雙酚A的限量自 0.1mg/L 收緊至 0.04mg/L。該指令于5月15日開端生效， 2018年11月26日開端實行。

歐盟：修正 甲酰胺 限量

5月24日，歐盟玩具安全指令中關(guān)于甲酰胺的限制即將開端實行，其中泡沫玩具材質(zhì)中甲酰胺的含量不得超過 200mg/kg，否則必須實行為期28天的釋放量測試。

歐盟：修正 苯酚 限量

5月4日，歐盟官方宣布針對現(xiàn)行玩具安全指令（2009/48/EC）的修訂指令（EU）2017/774，對3周歲以下兒童應(yīng)用的或可被放入口中的玩具，新增苯酚的遷移限制以及作為防腐劑的含量限制：針對聚合物材質(zhì)，其遷移限量為 5mg/l；作為防腐劑，其含量限制為 10mg/kg。該指令宣布后第20天開端生效，2018年11月4日起正式實行。

歐盟：修正鉛的遷移限值

4月27日，歐盟委員會宣布指令（EU）2017/738，對玩具安全指令2009/48/EC附錄Ⅱ中關(guān)于鉛的遷移限值進行了修訂，對于各類玩具材質(zhì)鉛含量的請求加嚴了數(shù)倍：對于干燥、易碎、粉末狀或柔軟的玩具材質(zhì)，限量請求從 13.5mg/kg 降至 2.0mg/kg；

對于液態(tài)或黏稠的玩具材質(zhì)，限量請求從 3.4mg/kg 降至 0.5mg/kg；對于玩具表面可刮去的材質(zhì)，限量請求從 160mg/kg 降至 23mg/kg。該指令于5月17日開端生效，2018年10月28日開端實行。

美國：修正玩具強迫性尺度

4月30日，美國材質(zhì)和實驗協(xié)會ASTM制訂的美國玩具強迫性尺度ASTM F963-16《花費者安全規(guī)范-玩具安全》正式生效，在生效日及其后生產(chǎn)的玩具的認證需依照ASTM F963-16的請求進行測試，不滿足該請求的玩具將無法進入美國市場。

新尺度涵蓋所有在美國出售的玩具，總體請求較之前的ASTM F963-11尺度更為嚴厲，重要有：新修訂彈射類玩具動能請求與國標尺度一致；增長了對含可充電電池和電池組的玩具的測試請求、對膨脹玩具的測試請求、玩具箱測試請求、電壓大于等于1.5V的紐扣電池增長警告標簽的請求；修訂重金屬和微生物指標請求等。

對我國玩具出口有何影響？

中國事世界更大的玩具生產(chǎn)國和出口國，玩具產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的70%左右，歐盟和美國事我國玩具的重要出口市場，約占出口總量的40%。因此，這些新法規(guī)的實行對我國玩具行業(yè)影響甚廣，相干廠家將會受到很大沖擊，出口面臨更為嚴格的考驗。

1、經(jīng)營成本上漲

歐盟出臺的玩具新法規(guī)對材質(zhì)的化學(xué)性能安全方面有了更為刻薄的請求，如對于各類玩具材質(zhì)鉛含量的請求加嚴了數(shù)倍，尤其是對于可刮去的材質(zhì)，限量請求陡然從 160mg/kg 降至 23mg/kg，因此對企業(yè)的原材質(zhì)采購提出了更高的請求。

由于目前符合請求的部分原材質(zhì)很難在國內(nèi)采購到，為滿足新法規(guī)的請求，我國玩具生產(chǎn)企業(yè)不得不向歐盟、美國、日本等發(fā)達國度進口符合請求的更加安全無毒和環(huán)保型原材質(zhì)，使原材質(zhì)的采購成本不斷增長。

此外，玩具出口企業(yè)要想到達法規(guī)中規(guī)定的限量請求和認證請求，或需引進更加精密的檢測儀器裝備，或需消費巨額的檢測費用委托第三方檢測機構(gòu)進行檢測，成本優(yōu)勢被減弱，這對利潤小的企業(yè)無疑是雪上加霜。

2、被國外通報、退運風(fēng)險加大

新出爐的玩具新法規(guī)生效時光急，化學(xué)成分限量嚴，將會給玩具出口產(chǎn)業(yè)帶來不小影響。如果不積極應(yīng)對，將會見臨國外通報、退運或召回的風(fēng)險。

據(jù)懂得，2016年我國被歐盟 RAPEX 通報的玩具產(chǎn)品有400多例，在我國被通報的產(chǎn)品中，玩具產(chǎn)品通報例數(shù)占了近50%。

3、引起連鎖反響

世界各國也紛紜效仿歐美，進步玩具的準入門檻，對我國玩具的出口帶來必定沖擊。

如4月1日土耳其海關(guān)及貿(mào)易部修訂玩具法規(guī)，制定了新的玩具產(chǎn)品化學(xué)品限制清單，新增9項供36個月以下兒童應(yīng)用的玩具及其他可被兒童放入口中的玩具的化學(xué)品限制及其限量，該法規(guī)向歐盟玩具指令2009/48/EC進一步靠攏。

同日，出口海灣地域玩具也被請求必需加貼 GSO 符合性追溯標識GCTS（GSO Conformity Tracking SymBol）。

4、企業(yè)難以把握尺度差別

與歐美相比，我國對玩具化學(xué)性能請求種類少（GB 6675中僅對8種可遷移元素及增塑劑有請求），且具體限量值與歐美相比也較為寬松。這些差別客觀上會給我國玩具出口企業(yè)造成必定的迷惑。

影響規(guī)模廣。這次新法規(guī)不僅涵蓋3周歲以下兒童應(yīng)用的或可被放入口中的玩具，有些新法規(guī)涉及規(guī)模為14歲以下兒童。

這些法規(guī)怎么破？

1、親密關(guān)注法規(guī)尺度新動向

在開辟國際市場的進程中，企業(yè)應(yīng)全面、過細地懂得目的國度或地域的法規(guī)尺度、產(chǎn)品德量退賠等相干信息。可通過歐盟RAPEX、美國CPSC，以及中國的WTO/TBT等官方網(wǎng)站，收集玩具新法規(guī)，同時自動增強與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會等各方合作，及時懂得法規(guī)新動向。

同時，企業(yè)應(yīng)嚴厲依照尺度請求進行生產(chǎn)加工，自動研判法律風(fēng)險，自動采用針對性辦法，進步自身應(yīng)對風(fēng)險的才能，做到有的放矢，避免受制于人。

2、加快轉(zhuǎn)型升級，進步產(chǎn)品附加值

企業(yè)應(yīng)增強產(chǎn)品德量把控，加快轉(zhuǎn)型升級，做到“真金不怕火煉”。建議企業(yè)積極引進綜合型人才，引入高新技巧，樹立自己的研發(fā)部門，通過技巧改革進步開辟創(chuàng)新才能和管理程度，發(fā)展自主品牌和自主技巧，晉升產(chǎn)品附加值和國際競爭力，晉升企業(yè)自身的產(chǎn)品檢驗檢疫才能，完美質(zhì)量管理，從源頭上確保產(chǎn)品德量安全。避免被通報、退貨等風(fēng)險。

3、開辟多元化市場，疏散出口風(fēng)險

出口企業(yè)應(yīng)恰當(dāng)轉(zhuǎn)移出口陣地，開辟新興出口市場，如向非洲、拉美、東盟等新興市場尋找前途。

4、參與國際行業(yè)規(guī)矩的制訂

企業(yè)在積極應(yīng)對不斷變更的國外技巧請求的同時，應(yīng)積極參與國際行業(yè)規(guī)矩的制訂?！拔业牡乇P我做主?！?/p>

只有不斷晉升我國在國際質(zhì)量檢測尺度范疇的話語權(quán)和自動權(quán)，能力切實有效地保護中國玩具行業(yè)、企業(yè)的權(quán)益，增進中國玩具產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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