日本的官方檢驗機構(gòu)

依據(jù)日本 行政體制， 各部門在自己分工權(quán)限規(guī)模內(nèi)，對有關(guān)進出口商品檢驗工作實施分工管理。通商產(chǎn)業(yè)省（分管全國所有工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)、外貿(mào)等事務(wù)），負責進出口工業(yè)品的檢驗管理；農(nóng)林水產(chǎn)?。ǚ止苋珖r(nóng)林牧漁和食品等的生產(chǎn)），負責全國進出口農(nóng)林水產(chǎn)品和食品的檢驗和檢疫管理；厚生省（分管全國醫(yī)療衛(wèi)生事務(wù)），負責進出口食品、醫(yī)藥品等衛(wèi)生方面的檢驗和管理；運輸?。ǚ止芎?、陸、空客貨運輸事務(wù)），負責進出口商品運載計量和安全方面的檢驗管理。

日本 對進出口商品檢驗管理主要有三個方面：

1、通過 立法進行管理

日本 十分看重施展法律對社會經(jīng)濟發(fā)展的增進作用，陸續(xù)公布一系列法律法規(guī)，如《出口檢討法》、《食品衛(wèi)生法》、《工業(yè)準則化法》、《出口設(shè)計法》、《產(chǎn)品義務(wù)法》等等，通過立法形式樹立增強進出口商品檢驗管理的根據(jù)。這些法律明白規(guī)定進出口生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、出售單位以及商品檢驗、海關(guān)等執(zhí)法部門的法律責任和義務(wù)，對違法者進行法律制裁。

2、對要點進出口商品實施強迫性檢驗

依據(jù)《出口檢討法》等有關(guān)法律的規(guī)定，日本 有關(guān)部門依據(jù)需要，規(guī)定了若干必需由 或 指定的民間檢驗機構(gòu)檢驗的商品種類，亦稱法定檢驗商品種類。凡被列為法定檢驗規(guī)模的商品，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必需向 或 指定的檢驗機構(gòu)申報檢驗，經(jīng)這些檢驗機構(gòu)檢驗及格后，發(fā)給檢驗及格證書，并對商品加附BESST標記，經(jīng)海關(guān)審核驗證后予以通關(guān)放行。如發(fā)覺違背檢驗法律的行動，海關(guān)即將情形通知 有關(guān)部門，由 的檢驗機構(gòu)負責復(fù)驗、調(diào)查核實，提交處所法院，由法院視情對違背法律的當事人進行處分。

3、對民間檢驗機構(gòu)實施監(jiān)視管理

為了使有關(guān)進出口商品檢驗法律順利實行，日本 十分看重組織和利用社會檢驗力氣。日本國內(nèi)的一些民間檢驗機構(gòu)由 主管當局依據(jù)《出口檢驗法》的規(guī)定同意營業(yè)，代表 對出口商品進行檢驗，承擔著“法定檢驗”的義務(wù)。為了保證檢驗工作的公平精確，這些民間機構(gòu)在 的嚴厲控制下進行工作，日本 對有關(guān)民間檢驗機構(gòu)的檢驗技術(shù)程度、檢驗裝備手段、檢驗規(guī)模和才能以及組織構(gòu)造進行考察認證。對具備條件的授權(quán)代表 執(zhí)行有關(guān)進出口商品的法定檢驗。 部門對所指定的民間檢驗機構(gòu)的檢驗業(yè)務(wù)和檢驗結(jié)果進行監(jiān)視管理，不定期進行抽查，如發(fā)覺問題可撤銷授權(quán)。 有關(guān)部門還對指定檢驗機構(gòu)的引導(dǎo)人實施任命，如委派剛退涌現(xiàn)職的農(nóng)林省次長或食糧廳長擔負日本谷物檢定協(xié)會的會長和理事長；由運輸省大臣確認日本海事檢定協(xié)會的理事以上干部，并發(fā)給確認書等；對其一般人員和雇員的聘請、解雇和處分，都有嚴厲的規(guī)定，所有工作人員都必需注冊。

日本 委托官方和民間檢驗機構(gòu)對指定的出口商品進行檢驗。所謂“指定商品”，是指由日本“出口商品檢驗和設(shè)計增進委員會”提出指定出口商品目錄建議，由內(nèi)閣發(fā)表命令加以指定。日本《出口檢驗法》規(guī)定，每一種指定的出口商品都由行政法規(guī)規(guī)定其檢驗準則，一旦出口商品質(zhì)量達不到這些準則規(guī)定，不管出口商或進口商擔保與否，都不準出口。指定的商品未經(jīng)法定檢驗而出口的，將對出口人簽發(fā)禁止令，并處以罰款。捏造或涂改檢驗機構(gòu)證書的，將被視為特殊嚴重的“捏造公文罪”，其受到的處分遠遠重于一般的捏造公文罪。

歐盟的官方檢驗機構(gòu)

歐洲聯(lián)盟 的官方檢驗機構(gòu)，其組織形式與美國相似，也是按商品類別，由 各部門分管，按有關(guān)法律授權(quán)或 認可實行檢驗和監(jiān)視管理。如德國技術(shù)檢驗代理機構(gòu)網(wǎng)（TUV）獲得官方承認并主管市場的商品質(zhì)量；英國準則協(xié)會（BSI）負責制定準則和實行檢驗、認證等工作；荷蘭 主管藥品和食品，經(jīng)濟部主管電器和計量器具、農(nóng)漁部主管水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，環(huán)保部主管建材、化工品和危險品，運輸部主管車輛和飛機，社會安全體主管核能的檢驗和監(jiān)視管理。各部下設(shè)相應(yīng)的檢驗機構(gòu)，如 下設(shè)食品檢驗局，肉品檢驗局；農(nóng)漁部下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗局等。

歐盟為監(jiān)控所有的技術(shù)法規(guī)而樹立了一個官方/私人機構(gòu)結(jié)合系統(tǒng)。官方機構(gòu)負責制訂法規(guī)，并按產(chǎn)品類別定義其準則及樣品審查制度。私人或半官方機構(gòu)負責制定強迫性及非強迫性準則，并執(zhí)行大部分 、檢驗、管理義務(wù)。

法定規(guī)模的活動主要有 、檢驗及認證、認可。

1、制定準則

歐盟層次的技術(shù)調(diào)和及準則制定有兩種辦法：第一是制定某類產(chǎn)品所有的有關(guān)規(guī)定，即“完整強迫調(diào)和”，該辦法主要涉及與安全、健康有關(guān)的產(chǎn)品，如藥品、食品及車輛；第二是只制定某類產(chǎn)品的關(guān)于安全、健康項目標基本要求，然后由歐洲三個準則制定機構(gòu)（歐洲準則化協(xié)會CEN、歐洲電工準則化委員會CENELEC、歐洲通信準則化委員會ETSI）制定自愿性技術(shù)規(guī)范，再將此技術(shù)規(guī)范定為歐洲準則或調(diào)和文件。

歐盟各成員國都有自己的制定準則機構(gòu)，如法國的AFNOR，德國的DIN，意大利的UNI，西班牙的AENOR，英國的BSI等。這些機構(gòu)同時也參與上述歐洲三個準則化機構(gòu)工作。

歐盟各成員國商定，新制定的 準則在生效前應(yīng)通知歐盟主管準則管理的單位。

2、認可檢驗認證機構(gòu)

歐盟在 及認證范疇的威望組織是CEOC。這個組織的成員大部分屬于非盈利性質(zhì)，服務(wù)項目涵蓋許多裝備的檢測和認證。例如：

英國：AOTC，檢驗可運送的瓦斯容器；Lloyds"Register;NationalHouseBuildingCouncil.

德國：TUV，為公共機構(gòu)及私人提供不同的管制服務(wù)。自成系統(tǒng)。

法國：GroupementdesApave，負責蒸汽壓力裝備、電氣裝備、建筑物等的強迫管理；BureauVeritas；CEP；Socotec。

比利時：AIB-Vincotte等公司。

丹麥：Arbejdstilsynet等。

荷蘭：DirectoraatGeneralvandeArbeid等。

葡萄牙：Direccao-GeraldeEnergia負責強迫性檢驗工作。

意大利：ISPESL 及檢驗壓力容器和升降裝備。

盧森堡：Luxcontrol，為 檢驗機構(gòu)。

西班牙：ATISAE，配合工業(yè)部執(zhí)行相關(guān)強迫性管制；InstitutoTecnicoDeMaterialesyConstrucciones，負責檢驗建筑產(chǎn)品。

歐盟認可下列機構(gòu)的技術(shù)才能及其公平性，賦予其進行認證活動的權(quán)利。

英國：NACCB；

荷蘭：RVC；

德國：TGA；

法國：AFAQ。

系列準則制定以后，歐盟國將其納為歐洲準則EN29000，并以此為根據(jù)，指定各國上述認證機構(gòu)對廠家進行質(zhì)量系統(tǒng)認證，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

3、辦理其他檢驗鑒定業(yè)務(wù)

對工廠、鐵路、電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計及建設(shè)的技術(shù)管制輔導(dǎo)，二手裝備的品質(zhì)檢驗，對環(huán)境、安全、衛(wèi)生的評估。

對遭遇傷害的貨物、建筑物進行傷害調(diào)查以及應(yīng)雇主要求對員工賠償請求進行評估。

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