美國(guó)制裁觀察｜如何“自證清白”？中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)海關(guān)強(qiáng)迫勞動(dòng)審查指引【走出去智庫(kù)】-ESG跨境

走出去智庫(kù)觀察

美東時(shí)間6月21日，美國(guó)《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》將正式執(zhí)行，全部或部分在新疆維吾爾自治區(qū)開采、種植或生產(chǎn)的物品均被推定為強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)物并不得進(jìn)口美國(guó)，除非能夠“自證清白”。

走出去智庫(kù)（CGGT）特約法律專家、深美律師事務(wù)所合伙人曹曉敏律師指出，自1930年美國(guó)《關(guān)稅法》307節(jié)實(shí)施以來(lái)，美國(guó)雖然已經(jīng)禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品入境美國(guó)，但之前該法律對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的影響相對(duì)有限，《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》中的可反駁地推定生效后，所有新疆產(chǎn)品及下游產(chǎn)品均屬于307節(jié)的強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品，強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題預(yù)計(jì)將成為中美貿(mào)易之間的一項(xiàng)重要國(guó)際貿(mào)易壁壘。

中企如何應(yīng)對(duì)美國(guó)海關(guān)針對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)的執(zhí)法措施？今天，走出去智庫(kù)(CGGT)刊發(fā)深美律師事務(wù)所曹曉敏、楊乾武、劉志剛律師文章的部分內(nèi)容（全文請(qǐng)點(diǎn)擊文末“閱讀原文”），供關(guān)注美國(guó)制裁的讀者參閱。

要 點(diǎn)

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、產(chǎn)自新疆，甚至包括產(chǎn)自全中國(guó)的多晶硅、棉花、西紅柿及其下游產(chǎn)品將成為所謂“高風(fēng)險(xiǎn)”商品而成為重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象。

2、涉及該涉疆法律的商品進(jìn)入美國(guó)海關(guān)時(shí)，商品可接受檢驗(yàn)后短短的30天內(nèi)，落入假設(shè)的產(chǎn)品的進(jìn)口商必須提供清晰而令人信服的反駁性證據(jù)，才可能得到海關(guān)的有利決定。

3、在美國(guó)跨部門強(qiáng)迫勞動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法組(FLETF)組織的公眾評(píng)論及聽證會(huì)上，進(jìn)口商/出口商團(tuán)體均建議將第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告作為滿足清晰而令人信服的標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)類型之一。我們認(rèn)為這個(gè)建議被采用的可能性很大。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

美國(guó)東部時(shí)間2022年6月21日，《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）（“該涉疆法律”）的可反駁推定（rebuttable presumption）即將生效，即全部或部分在新疆維吾爾自治區(qū)開采、種植或生產(chǎn)的物品均被推定為強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)物并不得進(jìn)口美國(guó)，除非進(jìn)口商可以提供“清晰而令人信服”（clear and convincing）的證據(jù)自證清白。該可反駁推定對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易以及跨境電商的影響都非常深遠(yuǎn)，影響到中國(guó)乃至全球所有的產(chǎn)業(yè)鏈涉及新疆地區(qū)的產(chǎn)品。根據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP，“美國(guó)海關(guān)”）在其官網(wǎng)公布的信息，化學(xué)制品（chemicals）、服裝和紡織品（apparel/textiles）以及農(nóng)產(chǎn)品是最有可能來(lái)自強(qiáng)迫勞動(dòng)的領(lǐng)域。而在美東時(shí)間6月13日美國(guó)海關(guān)發(fā)布的進(jìn)口商指引附件中專門對(duì)于多晶硅、棉花和西紅柿產(chǎn)品給出了供應(yīng)鏈溯源的文檔指引，它們是受涉疆法律影響的重點(diǎn)產(chǎn)品。

我們建議傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)以及跨境電商企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠袷艿皆撋娼捎绊?，參照本指引并根?jù)中美專業(yè)律師的建議做好應(yīng)對(duì)措施，相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織還可以考慮在美國(guó)就該涉疆法律是否違反美國(guó)憲法作出分析并采取相應(yīng)法律行動(dòng)；我們也建議我國(guó)有關(guān)部門可以考慮通過(guò)WTO起訴美國(guó)的該項(xiàng)立法違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，并盡量提供便利減少該涉疆法律對(duì)企業(yè)的影響。這里值得強(qiáng)調(diào)的是，受影響企業(yè)應(yīng)立即采取措施，關(guān)注美國(guó)海關(guān)的執(zhí)法動(dòng)態(tài)和盡職調(diào)查要求，聘請(qǐng)中美國(guó)際貿(mào)易專業(yè)律師盡快提供專業(yè)支持，將該涉疆法律的影響降到最低。

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施（密切結(jié)合海關(guān)指引）

美國(guó)海關(guān)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日發(fā)布了對(duì)于進(jìn)口商的操作指引，該指引是對(duì)FLETF即將公布的執(zhí)行策略的補(bǔ)充。雖然進(jìn)口商及生產(chǎn)商仍需等待即將公布的策略以獲得涉疆法律執(zhí)行的更為全面的信息，但由于海關(guān)指引的強(qiáng)烈實(shí)操性，具有不可替代的重要作用。下面根據(jù)該海關(guān)指引為中國(guó)企業(yè)整理了最佳應(yīng)對(duì)措施，為企業(yè)在第一時(shí)間提供指引。我們將在FLETF的執(zhí)行策略公布后提供進(jìn)一步更新的版本?？梢灶A(yù)期，產(chǎn)自新疆，甚至包括產(chǎn)自全中國(guó)的多晶硅、棉花、西紅柿及其下游產(chǎn)品將成為所謂“高風(fēng)險(xiǎn)”商品而成為重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象。

為應(yīng)對(duì)涉疆法律，中國(guó)的相關(guān)生產(chǎn)商應(yīng)積極準(zhǔn)備美國(guó)海關(guān)可能要求的信息，這些信息的類型或性質(zhì)包括但不限于：

（一）如果進(jìn)口商打算主張相關(guān)進(jìn)口不在涉疆法律的適用范圍內(nèi)，則應(yīng)該準(zhǔn)備如下文檔。雖然這是對(duì)于進(jìn)口商的要求，可以推想相關(guān)文檔最終需要生產(chǎn)商配合提供，因此生產(chǎn)商應(yīng)該提前作好相應(yīng)準(zhǔn)備：

供應(yīng)鏈溯源信息：從原材料到進(jìn)口商品全過(guò)程的供應(yīng)鏈溯源文檔。以下信息可以作為證明相關(guān)進(jìn)口商品的供應(yīng)鏈完全不涉及新疆或與執(zhí)行策略中的實(shí)體清單（待公布）上的任何企業(yè)都沒(méi)有關(guān)聯(lián)，從而不在涉疆法律的適用范圍之內(nèi)，或用于證明雖然在涉疆法律的適用范圍之內(nèi)，但該進(jìn)口沒(méi)有使用任何強(qiáng)迫勞動(dòng)：

（1）關(guān)于整體供應(yīng)鏈的證據(jù)：

對(duì)于進(jìn)口商口及其部件供應(yīng)鏈的詳細(xì)描述，包括開采、種植、生產(chǎn)的所有階段;

供應(yīng)鏈中所有相關(guān)實(shí)體的角色，如運(yùn)輸商、出口商等;?此類證據(jù)的使用方式舉例：美國(guó)海關(guān)需要判斷是否某供應(yīng)商同時(shí)也是生產(chǎn)商;

對(duì)于供應(yīng)鏈中所涉實(shí)體，根據(jù)19 C.F.R. § 152.102(g)列明相關(guān)人員/實(shí)體是否有特定關(guān)系?;包括是否是：a.同一個(gè)家庭的家庭成員，包括同父同母、同母或同父的兄弟姐妹、夫妻、上輩、下輩; b. 某組織的高管或負(fù)責(zé)人并列明該組織; c. 如果某組織的高管或負(fù)責(zé)人同時(shí)兼任另一組織的高管或負(fù)責(zé)人，一并列出在另一組織中的職位; d. 合伙人; e. 雇主或雇員; f. 對(duì)某組織直接或間接擁有、控制或有投票權(quán)、持有百分之五以上股權(quán)的任何人并列明該組織; g. 兩個(gè)或以上人士/實(shí)體直接或間接控制某人/實(shí)體、被某人/實(shí)體控制或共同被關(guān)聯(lián)實(shí)體控制。

列出生產(chǎn)過(guò)程中每一步驟所涉及的供應(yīng)商清單，包括名稱及聯(lián)系信息（地址、郵件地址及電話號(hào)碼）;

生產(chǎn)過(guò)程中涉及的每家公司或?qū)嶓w的（關(guān)于未使用強(qiáng)迫勞動(dòng)的）聲明。

（2）關(guān)于商品或其部件的證據(jù)

訂單

給所有供應(yīng)商及下級(jí)供應(yīng)商的賬單和收據(jù)

包裝清單

材料清單

產(chǎn)地證明

支付記錄

賣家?guī)齑嬗涗?，包括碼頭/倉(cāng)庫(kù)收據(jù)

運(yùn)輸記錄，包括載貨單、提單（如空運(yùn)、船運(yùn)、卡車）

買家?guī)齑嬗涗?，包括碼頭/倉(cāng)庫(kù)收據(jù)

進(jìn)出口記錄

（3）關(guān)于開采商、種植商和生產(chǎn)商的證據(jù)

上面列出的關(guān)于原材料商品及其部件的證據(jù);?關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)商品如棉花、多晶硅及西紅柿的證據(jù)本文后面會(huì)有更為詳細(xì)的指引;

開采、種植及生產(chǎn)記錄：a. 文檔應(yīng)當(dāng)足以讓海關(guān)跟蹤商品所使用的經(jīng)開采、種植或生產(chǎn)而來(lái)原材料; b. 生產(chǎn)定單；c. 關(guān)于工廠就某商品的產(chǎn)能報(bào)告；c.進(jìn)口商、下游供應(yīng)商或第三方對(duì)上游工廠實(shí)地探訪的報(bào)告；d. 部件原材料輸入量與商品產(chǎn)出量相匹配的證據(jù)。

任何其他能夠證明商品并非全部或部分使用強(qiáng)迫勞動(dòng)開采、種植或生產(chǎn)的證據(jù)。

“高風(fēng)險(xiǎn)”商品， 棉花、多晶硅及西紅柿的供應(yīng)鏈證據(jù)指引見下面“（三）對(duì)于“高風(fēng)險(xiǎn)”商品——多晶硅、棉花及西紅柿產(chǎn)品的專門指引”。

2.證明相關(guān)商品并非全部或部分在新疆維吾爾自治區(qū)開采、種植或生產(chǎn)

使用上面五（一）（1）中所述的供應(yīng)鏈溯源信息證明這一點(diǎn)。

（二）對(duì)于落入涉疆法律適用范圍的進(jìn)口，如進(jìn)口商主張“例外”，需提供盡職調(diào)查系統(tǒng)信息、供應(yīng)鏈溯源信息、供應(yīng)鏈管理措施信息，以及原產(chǎn)自中國(guó)的貨物并非全部或部分使用強(qiáng)迫勞動(dòng)開采、種植或制造的證據(jù)。需注意涉疆法案的實(shí)際影響絕不僅限于涉疆產(chǎn)品。

盡職調(diào)查系統(tǒng)信息、供應(yīng)鏈管理措施主要適用于對(duì)進(jìn)口商的指引，本文不贅述。供應(yīng)鏈溯源信息見上面五（一）（1）中所述內(nèi)容。

值得指出的是，根據(jù)海關(guān)指引第四節(jié)第E點(diǎn)（Section IV. E.），對(duì)于落入涉疆法律適用范圍的商品，如果進(jìn)口商尋求證明屬于例外情形（即使用強(qiáng)迫勞動(dòng)的反駁性推定不成立），進(jìn)口商除了需要提供關(guān)于盡職調(diào)查方面的證據(jù)、上述五（一）（1）中供應(yīng)鏈證據(jù)、關(guān)于供應(yīng)鏈管理措施方面的證據(jù)，還需要提供證據(jù)證明來(lái)自中國(guó)的商品并非全部或部分使用強(qiáng)迫勞動(dòng)開采、種植或生產(chǎn)。相關(guān)證據(jù)包括但不限于：

供應(yīng)鏈地圖，列明商品生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的所有實(shí)體；

生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的每家實(shí)體的工人信息，如工資支付及每個(gè)工作的產(chǎn)出信息；

關(guān)于工人招聘及內(nèi)部控制的信息，用以確保所有在中國(guó)的工作系自愿被招聘及工作的；以及

在可行的情況下，關(guān)于強(qiáng)迫勞動(dòng)指標(biāo)進(jìn)行的值得信任的審計(jì)以及相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

應(yīng)該說(shuō)這一要求在操作層面將涉疆法案的影響擴(kuò)大到了全中國(guó)，至少可以確定，所有來(lái)自中國(guó)的涉及多晶硅、棉花和西紅柿產(chǎn)品的所謂“高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品都會(huì)受到涉疆法律的直接影響。

（三）對(duì)于“高風(fēng)險(xiǎn)”商品——多晶硅、棉花及西紅柿產(chǎn)品的專門指引。

對(duì)此三種商品海關(guān)指引要求提供每個(gè)一步驟的產(chǎn)地文檔以及各步驟所涉及的所有實(shí)體的清單，針對(duì)上述三類產(chǎn)品的具體要求如下(除下述文檔外，美國(guó)海關(guān)仍可能要求其他文檔）：

1.多晶硅：

進(jìn)口商需提供交易的完整記錄及供應(yīng)鏈文檔，以顯示某一商品在生產(chǎn)、加工或出口過(guò)程所涉及的所有實(shí)體，以及每一種在該產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的原材料的產(chǎn)地是否是新疆或涉及的實(shí)體是否在涉疆法律策略中的實(shí)體清單上；

提供流程圖，顯示所有原材料采購(gòu)及生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并列明生產(chǎn)中使用的每一種原材料的產(chǎn)地（如，從制造多晶硅的石英巖的位置，到制造多晶硅的生產(chǎn)設(shè)施所在的位置，到最終成為進(jìn)口產(chǎn)品的下游產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施的位置）；

提供每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉及的實(shí)體的完整清單，使用引用（citation)注明在商業(yè)記錄中的哪個(gè)部分可以確認(rèn)這些進(jìn)口商沒(méi)有直接交易的上游相關(guān)實(shí)體；

海關(guān)指引中特別說(shuō)明，如果某工廠既使用來(lái)自新疆的多晶硅也使用來(lái)自其他地區(qū)的多晶硅，由于確認(rèn)生產(chǎn)鏈所實(shí)際使用的多晶硅產(chǎn)地的難度較大，則該工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品被扣留的風(fēng)險(xiǎn)較高。

2.棉花：

提供充足的文檔信息，包括在日常經(jīng)營(yíng)中的任何記錄（如訂單、付款記錄等）以顯示從成捆棉花的產(chǎn)地到最終產(chǎn)品的整個(gè)供應(yīng)鏈信息。

提供產(chǎn)品加工過(guò)程的流程圖以及生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生地的產(chǎn)地地圖。沿著生產(chǎn)過(guò)程對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行編號(hào)，同時(shí)對(duì)于每個(gè)步驟有關(guān)的所有額外的支持性文檔進(jìn)行編號(hào)。

提供每個(gè)生產(chǎn)步驟所涉及的實(shí)體清單，使用引用（citation)注明在商業(yè)記錄中的哪個(gè)部分可以確認(rèn)這些進(jìn)口商沒(méi)有直接交易的上游相關(guān)實(shí)體。

3.西紅柿：

提供供應(yīng)鏈溯源文檔（如根據(jù)商品、種類（variety)、位置和收獲日期分配的批號(hào)（lot code)）以顯示西紅柿種子、西紅柿或西紅柿產(chǎn)品的產(chǎn)地。

列明西紅柿的加工設(shè)施，包括其母公司及西紅柿種子、西紅柿所產(chǎn)自的地塊。

提供關(guān)于西紅柿種子、西紅柿和/或西紅柿產(chǎn)品的記錄以確認(rèn)生產(chǎn)過(guò)程的所有步驟，從種子到最終產(chǎn)品，從農(nóng)場(chǎng)到運(yùn)輸?shù)矫绹?guó)。

提供每個(gè)生產(chǎn)步驟所涉及的實(shí)體清單，使用引用（citation)注明在商業(yè)記錄中的哪個(gè)部分可以確認(rèn)這些進(jìn)口商沒(méi)有直接交易的上游相關(guān)實(shí)體。

行政及司法救濟(jì)

涉及該涉疆法律的商品進(jìn)入美國(guó)海關(guān)時(shí)，商品可接受檢驗(yàn)后短短的30天內(nèi)，落入假設(shè)的產(chǎn)品的進(jìn)口商必須提供清晰而令人信服的反駁性證據(jù)，才可能得到海關(guān)的有利決定。并且海關(guān)在收到反駁證據(jù)后，往往會(huì)提出進(jìn)一步的證據(jù)要求，因此進(jìn)口商及出口商只有在充分事先準(zhǔn)備的情況下才可能快速提供證據(jù)材料并獲得有利的決定，即被海關(guān)認(rèn)定為“例外”情形。在該涉疆法律執(zhí)行策略及具體指引發(fā)布之前，根據(jù)19CFR §151.16及其他法律法規(guī)，商品進(jìn)入海關(guān)的程序及產(chǎn)品如被扣押的救濟(jì)程序可歸納如下（即將發(fā)布的策略和指引應(yīng)該會(huì)對(duì)申請(qǐng)例外的程序作出詳細(xì)規(guī)定，該部分內(nèi)容預(yù)計(jì)會(huì)補(bǔ)充到“在商品可接受檢驗(yàn)的30天內(nèi)”及“決定/排除后的180天內(nèi)的程序”）。

商品可接受海關(guān)檢驗(yàn)次日起5日內(nèi)

海關(guān)必須對(duì)該商品作出放行或扣留的決定；如果沒(méi)有被放行，商品應(yīng)視為被扣留。

放行或扣留決定后5日內(nèi)

海關(guān)應(yīng)向進(jìn)口商發(fā)出通知并告知：

啟動(dòng)扣留

商品被檢驗(yàn)的日期

扣留的理由

預(yù)計(jì)的扣留時(shí)長(zhǎng)

檢測(cè)的性質(zhì)及將進(jìn)行的問(wèn)訊

加快處理的信息

在商品可接受檢驗(yàn)后30天內(nèi)（有待根據(jù)待發(fā)布的新指引補(bǔ)充）

海關(guān)就商品是否可以進(jìn)入美國(guó)作出最終決定；如果海關(guān)沒(méi)有在30天內(nèi)作出決定，該商品視為被排除，這意味著任何反駁該假設(shè)的材料均應(yīng)在此30天內(nèi)提交

決定/排除后180天內(nèi)（有待根據(jù)待發(fā)布的新指引補(bǔ)充）

進(jìn)口商可以抗議海關(guān)的最終決定；一般說(shuō)來(lái)進(jìn)口商通過(guò)提交《海關(guān)表格19》提起抗議，該表格中有相關(guān)指引（雖然沒(méi)有法案規(guī)定必須通過(guò)海關(guān)表格19來(lái)提起抗議）。

抗議提交后30天內(nèi)

如果海關(guān)沒(méi)有在30天內(nèi)準(zhǔn)許或否決抗議，該抗議視為被否決。

決定/排除后180天內(nèi)

進(jìn)口商可對(duì)于被否決的抗議啟動(dòng)法院程序進(jìn)行救濟(jì)；在法院程序中，海關(guān)必須以優(yōu)勢(shì)證據(jù)（preponderanceof the evidence)證明該決定系基于正當(dāng)理由作出；海關(guān)可以在法院立案之前對(duì)被視為的否決作出準(zhǔn)許決定。

如果商品被海關(guān)沒(méi)收：可向聯(lián)邦區(qū)法院（district court)起訴。

政策建議

政府可能從多個(gè)角度幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)該涉疆法律，我們?cè)诖藘H提供法律角度的建議：

1.允許被認(rèn)可/公信力較高的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

在FLETF組織的公眾評(píng)論及聽證會(huì)上，進(jìn)口商/出口商團(tuán)體均建議將第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告作為滿足清晰而令人信服的標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)類型之一。我們認(rèn)為這個(gè)建議被采用的可能性很大，原因是一來(lái)它符合美國(guó)社會(huì)對(duì)于可信任的第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告的一貫的認(rèn)可態(tài)度（當(dāng)然對(duì)尚未建立信任的第三方機(jī)構(gòu)仍然會(huì)細(xì)挖報(bào)告的細(xì)節(jié)和可信度）;二來(lái)它相比起完全由企業(yè)自己提供的材料來(lái)說(shuō)有更高的可信度。尤其對(duì)于在疆企業(yè)，證明自身沒(méi)有做沒(méi)有發(fā)生的事情難度頗大，由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)被普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審計(jì)能夠較好地幫忙企業(yè)完成相關(guān)的舉證負(fù)擔(dān)。審計(jì)報(bào)告可以與其他支持性證據(jù)文檔互相印證，達(dá)到較高的證明力。

2.發(fā)布司法解釋明確律師事務(wù)所、審計(jì)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)、組織和個(gè)人協(xié)助受影響企業(yè)積極應(yīng)對(duì)以發(fā)展、維護(hù)和擴(kuò)大出口不違反《反外國(guó)制裁法》。

《反外國(guó)制裁法》第十二條規(guī)定“任何組織和個(gè)人均不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國(guó)國(guó)家對(duì)我國(guó)公民、組織采取的歧視性限制措施”；由于該涉疆法律適用范圍很廣，某一涉疆產(chǎn)品的下游產(chǎn)品均落入可反駁假設(shè)范圍之內(nèi)，因此如某中下游企業(yè)出于美國(guó)市場(chǎng)的考慮而避開涉及該涉疆法律的上游企業(yè)產(chǎn)品，或者他人或組織為相關(guān)事宜提供建議或咨詢，相關(guān)企業(yè)、人員或組織的相關(guān)行為不應(yīng)被視為違反《反外國(guó)制裁法》的相關(guān)規(guī)定。由于《反外國(guó)制裁法》的解讀尚不明確，為支持中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)出口，建議出臺(tái)司法解釋或指導(dǎo)以打消企業(yè)和相關(guān)人員及組織的顧慮。

3.就企業(yè)可能向美國(guó)進(jìn)口商或美國(guó)海關(guān)提供數(shù)據(jù)制定明確清晰的司法解釋或指引。

如前所述，為推翻該可反駁的推定，中國(guó)企業(yè)可能需要配合美國(guó)進(jìn)口商提供“清晰且令人信服”的證據(jù)，包括可能會(huì)提供訂單、發(fā)票及付款單據(jù)、日常?生產(chǎn)過(guò)程報(bào)告、員工身份證件信息……等數(shù)據(jù)。這種情形下，中國(guó)企業(yè)該如何既遵守《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》第三十六條的規(guī)定，又能配合該等證明需要，需要相關(guān)機(jī)關(guān)出臺(tái)明確的司法解釋或指引。

來(lái)源：深美律師事務(wù)所（本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表深美律師事務(wù)所及其客戶或深圳市律師協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易法律專業(yè)委員會(huì)或任何關(guān)聯(lián)組織的觀點(diǎn)。本文用于專業(yè)研究目的，不用于也不應(yīng)該被視為法律建議。）

專家介紹

曹曉敏律師（中美）

曹曉敏律師是中美（加州）執(zhí)業(yè)律師，是深美律師事務(wù)所合伙人。她的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域是反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、國(guó)際貿(mào)易合規(guī)和美國(guó)337調(diào)查以及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。曹律師現(xiàn)任深圳市律師協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易法律專業(yè)委員會(huì)委員和廣東省律師協(xié)會(huì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全法律專業(yè)委員會(huì)委員。

曹律師畢業(yè)于香港大學(xué)（法學(xué)碩士）和南京大學(xué)（電子科學(xué)與工程學(xué)士）。

楊乾武律師（中美）

楊乾武律師是中美執(zhí)業(yè)律師、仲裁員和調(diào)解員，是深美律師事務(wù)所的創(chuàng)始人和主任。

楊律師獲得了中國(guó)司法部“全國(guó)涉外律師人才”、廣東省律師協(xié)會(huì)和深圳市律師協(xié)會(huì)“涉外律師領(lǐng)軍人才”以及中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“優(yōu)秀專家”等榮譽(yù)稱號(hào)。

楊律師擔(dān)任深圳律師協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)的主任和廣東省律師協(xié)會(huì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全法律專業(yè)委員會(huì)副主任。他是美國(guó)律師協(xié)會(huì)（ABA）知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)成員以及美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)出庭律師協(xié)會(huì)成員。

楊律師畢業(yè)于香港大學(xué)（法學(xué)碩士）、清華大學(xué)（法學(xué)學(xué)士）和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)（經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士）。

劉志剛律師

劉志剛律師是深美律師事務(wù)所的合伙人。他的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域是美國(guó)337調(diào)查以及國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易合規(guī)與涉稅法律事務(wù)。

劉律師現(xiàn)任深圳市律師協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易法律專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)和廣東省律師協(xié)會(huì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全法律專業(yè)委員會(huì)委員。

劉律師還同時(shí)擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)照，劉律師畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)（工學(xué)學(xué)士和工學(xué)碩士）。

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